中国ではなぜ電力制限とエネルギー管理が行われているのでしょうか？化学産業にどのような影響を与えるのでしょうか？

導入：最近、中国各地でエネルギー消費の二重抑制に「赤信号」が灯った。年末の「大試練」からわずか4ヶ月足らずで、工業情報化部が指定した地域は次々と対策を講じ、エネルギー消費問題を早期に改善しようと努めている。江蘇省、広東省、浙江省などの化学工業省は大きな打撃を受け、数千社に及ぶ企業の生産停止や停電などの措置を講じた。地元企業は不意を突かれたと感じている。なぜ停電と生産停止に至ったのか？そして、それは業界にどのような影響を与えるのだろうか？

複数の州で停電が発生し、生産が制限される。

最近、雲南省、江蘇省、青海省、寧夏回族自治区、広西チワン族自治区、広東省、四川省、河南省、重慶市、内モンゴル自治区、河南省などの地域では、エネルギー消費の二重抑制を目的として、エネルギー消費の制限と抑制措置が講じられ始めています。電力制限と生産制限は、中西部から東部長江デルタと珠江デルタへと徐々に広がっています。

四川省：不要な生産、照明、オフィスの負荷を停止します。

河南省：一部の加工企業では3週間以上にわたり電力供給が制限されている。

重慶：8月初旬、一部の工場では電力供給を停止し、生産を停止した。

内モンゴル：企業の停電時間を厳格に管理し、電気料金の上昇幅は10%を超えない。青海省：停電の早期警報が発令され、停電範囲は引き続き拡大。寧夏回族自治区：エネルギー消費量の多い企業は1か月間生産を停止。陝西省、年末まで停電：陝西省楡林市発展改革委員会は、エネルギー消費量の二重抑制目標を公布し、新たに建設する「二つの高」プロジェクトは9月から12月まで生産を開始しないことを要求した。今年、新たに建設・稼働を開始した「二つの高」プロジェクトは、前月の生産量を基準に60%の生産制限を行う。その他の「二つの高」プロジェクトも、生産ラインの稼働負荷軽減、サブマージアーク炉の停止などの措置を講じて生産量を制限し、9月の生産量50%削減を確保する。雲南省：停電は2回実施され、今後も継続して拡大する。工業用シリコン企業の9月から12月までの平均月間生産量は、8月の生産量の10％を超えてはなりません（つまり、90％生産量を削減する必要があります）。9月から12月まで、黄リン生産ラインの平均月間生産量は、2021年8月の生産量の10％を超えてはなりません（つまり、90％生産量を削減する必要があります）。広西：広西は新たな二重制御措置を導入し、電解アルミニウム、アルミナ、鋼鉄、セメントなど、エネルギー消費量の多い企業に対して9月からの生産制限を要求し、生産削減の明確な基準を示しました。山東省はエネルギー消費を二重に制御し、毎日9時間の電力不足が発生します。日照電力公司の早期警報発表によると、山東省の石炭供給が不足しており、日照では毎日10万～20万キロワットの電力が不足しています。主な発生時間は15:00～24:00で、不足は9月まで続き、電力制限措置が開始された。江蘇省：9月上旬に江蘇省工業情報化庁会議で、年間総合エネルギー消費量が標準石炭5万トン以上の企業に対して特別省エネ監督を実施するよう指示された。年間総合エネルギー消費量が5万トンを超える企業323社と「二高」プロジェクト29社を対象とした特別省エネ監督措置が本格的に開始された。捺染集積地は生産停止通知を出し、1,000社以上の企業が「2つ開始、2つ停止」した。

浙江省：管轄区域内の主要なエネルギー使用企業は電力を使用して負荷を軽減し、主要なエネルギー使用企業は生産を停止します。これは9月30日まで停止する予定です。

安徽省は250万キロワットの電気を節約し、全省で電力を秩序正しく使用：安徽省エネルギー保証供給指導グループ弁公室は、全省で電力需給ギャップが発生すると報告した。9月22日、全省の最大電力負荷は3600万キロワットに達すると予想され、電力需給バランスには約250万キロワットのギャップがあり、需給状況は非常に緊迫している。9月22日から、全省の電力秩序ある利用計画を開始することを決定した。

広東省：広東電力網は、9月16日から「二度起動五度停止」の電力消費計画を実施し、毎週日曜、月曜、火曜、水曜、木曜にオフピークシフトを実施すると発表した。オフピーク日は、安全負荷のみを確保し、安全負荷は総負荷の15%未満となる。

多くの企業が生産停止や減産を発表した。

二重管理政策の影響を受けて、さまざまな企業が生産停止や生産削減の発表を出した。

立民公司は9月24日、全額出資子会社の立民化学が地域の「エネルギー消費の二重抑制」の要求を満たすため、一時的に生産を停止したと発表した。9月23日午後、金時報は、このほど江蘇省泰興経済開発区管理委員会が上級政府部門の「エネルギー消費の二重抑制」の要求を受け入れ、開発区内の関連企業に「一時的な生産停止」や「一時的な生産制限」などの措置を講じるよう提案したと発表した。同社の積極的な協力により、開発区内の全額出資子会社である金雲染料と金輝化学は、9月22日から一時的に生産制限されている。夕方、南京化繊は、江蘇省の電力供給不足により、全額出資子会社の江蘇金陵セルロース繊維有限公司が9月22日から一時的に生産を停止しており、10月上旬に生産を再開する見込みであると発表した。 9月22日、盈鋒は、石炭在庫状況を緩和し、熱供給・消費企業の安全かつ秩序ある生産を確保するため、9月22日から23日まで生産を一時停止したと発表した。また、晨華、紅宝利、西大門、天元、*ST成興など上場企業10社も、「エネルギー消費の二重抑制」により子会社の生産停止や生産制限などの関連事項を発表した。

停電、生産制限、シャットダウンの理由。

1. 石炭と電気の不足。

本質的には、今回の停電は石炭と電力の不足によるものです。2019年と比較すると、全国の石炭生産量はほとんど増加していませんが、発電量は増加傾向にあります。北港石炭火力発電所の石炭在庫と各発電所の石炭在庫は、目に見える形で明らかに減少しています。石炭不足の原因は以下のとおりです。

（1）石炭供給面改革の初期段階では、安全上の問題を抱えた小規模炭鉱や露天掘り炭鉱がいくつか閉鎖されたが、大規模炭鉱は利用されなかった。今年の石炭需要が好調だったため、石炭供給は逼迫した。

（2）今年の輸出情勢は非常に良好で、軽工業企業と低末端製造業の電力消費量が増加し、発電所は石炭の大消費地であり、石炭価格が高すぎるため、発電所の生産コストが増加し、発電所は生産量を増やすのに十分な電力を持っていません。

（３）今年は石炭輸入がオーストラリアから他国に切り替わり、輸入石炭価格が大幅に上昇し、世界の石炭価格も高止まりした。

2. 石炭の供給を増やさずに、なぜ電力を遮断するのか？

実際、2021年の総発電量は低くありません。上半期の中国の総発電量は3兆8,717億kWhで、米国の2倍に達しました。同時に、中国の対外貿易は今年非常に急速に成長しました。

中国税関総署がこのほど発表したデータによると、8月の中国の対外貿易輸出入総額は3兆4,300億元で、前年同月比18.9%増となり、15か月連続で前年同期比プラス成長を達成し、安定した成長傾向を維持している。1～8月の中国の対外貿易輸出入総額は24兆7,800億元で、前年同期比23.7%増、2019年同期比22.8%増となった。

これは、海外が疫病の影響を受け、正常な生産ができず、我が国の生産タスクが深刻化しているためです。2020年、そして2021年上半期でさえ、我が国はほぼ自力で世界の商品供給を確保したため、対外貿易は疫病の影響を受けず、むしろ2019年の輸出入データよりもはるかに良好であったと言えます。輸出が増加するにつれて、必要な原材料も増加します。バルク商品の輸入需要が急増し、2020年末からの鋼材価格の急騰は、鉄鉱石と鉄精鉱の価格上昇によって引き起こされました。製造業の主な生産手段は原材料と電力です。生産タスクの深刻化に伴い、中国の電力需要は増加し続けています。なぜ石炭の供給を拡大しないで、電力を削減すべきなのでしょうか？一方で、発電の需要は非常に大きいです。しかし、発電コストも上昇しています。今年に入ってから、国内の石炭需給は逼迫しており、火力発電炭価格は閑散期でも軟調ではなく、石炭価格が急騰し、高値で推移している。石炭価格は高値で下がりにくく、石炭火力発電企業の生産販売コストは深刻な逆転現象に見舞われ、経営圧力が浮き彫りになっている。中国電力評議会のデータによると、大規模発電グループの標準石炭単価は前年比​​50.5%上昇したのに対し、電力価格はほぼ横ばいだった。石炭火力発電企業の損失は明らかに拡大しており、石炭火力発電部門全体が赤字に陥っている。発電所は1キロワット時を発電するごとに0.1元以上の損失を出し、1億キロワット時を発電すると1000万元の損失を出すと推定されている。これらの大規模発電企業の場合、毎月の損失は1億元を超えている。一方で石炭価格が高騰し、他方で電力価格の変動価格が抑制されているため、発電所は送電網価格の引き上げによってコストバランスを取ることが困難になっています。そのため、一部の発電所はむしろ発電量を減らしたり、全く発電しなかったりしています。さらに、海外の疫病による増分受注がもたらした高い需要は持続不可能です。中国国内の増分受注の決済による生産能力の増加は、将来、多くの中小企業を苦しめる最後の手段となるでしょう。生産能力は源泉から制限されているため、一部の下流企業は盲目的に拡大することはできません。将来、受注危機が訪れた時に初めて、真に下流を守ることができるのです。一方、産業構造転換の要求を実現することが急務です。中国において、後進的な生産能力を解消し、供給側改革を推し進めるためには、環境保護という二重炭素目標の達成だけでなく、産業構造転換の実現という重要な目的も必要です。伝統的なエネルギー生産から新興の省エネ生産へ。中国は近年、この目標に向かって歩みを進めてきたが、昨年から感染症流行の影響で、高需要の中で中国の高エネルギー製品の生産任務が深刻化している。感染症の猛威に伴い、世界の製造業は停滞し、大量の製造注文が中国本土に戻った。しかし、現在の製造業の問題は、原材料の価格決定力が国際資本によって支配され、高騰し続ける一方で、完成品の価格決定力は生産能力拡大の内部摩擦に陥り、値引き競争に陥っていることである。現時点では、生産を抑制し、供給側改革を通じて、世界の産業チェーンにおける中国の製造業の地位と交渉力を高めるしか方法がない。また、我が国は今後長期にわたって高効率生産能力を必要としており、企業の製品付加価値の向上は今後の主流となる。現在、多くの国内伝統産業企業は、生き残りをかけて価格を下げることに頼っており、これは我が国全体の競争力にとって不利です。新規プロジェクトは一定の割合で後進的な生産能力に置き換えられており、技術面から見ると、伝統産業のエネルギー消費と炭素排出量を大幅に削減するには、大規模な技術革新と設備革新に頼らなければなりません。短期的には、中国の産業構造転換目標を達成するためには、単に石炭供給を拡大するだけでは不十分であり、電力供給の削減と生産量の制限が、伝統産業のエネルギー消費の二重抑制指数を達成するための主な手段となっています。さらに、インフレリスクの防止も無視できません。アメリカは大量のドルを刷り上げましたが、これらのドルは消えるのではなく、中国に流れ込んでいます。中国で製造された製品は、アメリカに売られ、ドルと交換されます。しかし、これらのドルは中国国内で使うことはできません。人民元に交換する必要があります。中国企業がアメリカからどれだけのドルを稼いだとしても、中国人民銀行はそれに相当する人民元に交換します。その結果、人民元はますます増えています。米国で発生した洪水は、中国の流通市場に流れ込んでいます。さらに、国際資本は商品に熱狂しており、銅、鉄、穀物、石油、豆などは価格が高騰しやすく、潜在的なインフレリスクを引き起こします。供給側のマネー過熱は生産を刺激しますが、消費側のマネー過熱は価格上昇とインフレにつながりやすいです。したがって、エネルギー消費の抑制はカーボンニュートラル化の要件だけでなく、その背後には国の善意があります！ 3. 「エネルギー消費の二重抑制」の評価

今年初めから、ダブルカーボンの目標を達成するために、「エネルギー消費のダブルコントロール」と「2つの高コントロール」の評価が厳しく行われ、評価結果は現地指導チームの仕事評価の基礎となります。

いわゆる「エネルギー消費の二重抑制」政策とは、エネルギー消費の強度と総量の二重抑制に関する関連政策を指します。「二高」プロジェクトとは、エネルギー消費量と排出量の両方が高いプロジェクトを指します。生態環境の観点から、「二高」プロジェクトの対象は、石炭、石油化学、化学、鉄鋼、非鉄金属製錬、建材など6つの産業分野です。

国家発展改革委員会が8月12日に発表した「2021年上半期地域エネルギー消費二重抑制目標達成指標」によると、青海省、寧夏省、広西チワン族自治区、広東省、福建省、新疆ウイグル自治区、雲南省、陝西省、江蘇省の9つの省（地域）のエネルギー消費原単位は2021年上半期に低下せず、むしろ上昇し、赤色一級警報に指定された。エネルギー総消費抑制の面では、青海省、寧夏省、広西チワン族自治区、広東省、福建省、雲南省、江蘇省、湖北省の8つの省（地域）が赤色警報に指定された。（関連リンク：9つの省が名指し！国家発展改革委員会：エネルギー消費原単位が低下せず、上昇している市・県の「二つの高」プロジェクトの審査認可を停止）

一部の地域では、「二つの高」プロジェクトがやみくもに拡大し、エネルギー消費が減少するどころか増加しているなど、依然としていくつかの問題が残っています。最初の3四半期では、エネルギー消費指標が過度に使用されました。たとえば、2020年の疫病状況により、地方政府は急いで化学繊維やデータセンターなど、エネルギー消費量の多いプロジェクトを多数獲得しました。今年後半までに多くのプロジェクトが稼働を開始し、総エネルギー消費量が増加しました。実際には9つの省と市で二重管理指標が設定されており、ほぼすべてに赤信号が灯っています。第4四半期には、年末の「大試練」から4か月も経たないうちに、工業情報化部が指定した地域は次々と措置を講じ、エネルギー消費問題をできるだけ早く改善し、エネルギー消費ノルマの超過を回避しようと努めています。江蘇省、広東省、浙江省など化学工業の主要省は大きな打撃を受け、数千の企業が生産停止や電力遮断の措置を講じており、地元企業を驚かせている。

伝統産業への影響。

現在、各地で生産制限がエネルギー消費を抑制する最も直接的で効果的な手段となっている。しかし、多くの業界にとって、今年の経済情勢の変化、度重なる海外での疫病流行、バルク商品の複雑な動向は、各業界を様々な困難に直面させており、エネルギー消費の二重抑制がもたらす生産制限は再び衝撃を引き起こしている。石油化学業界にとって、ピーク電力消費時の停電は過去にもあったものの、「2つ開けて5つ止める」「90％生産制限」「数千社が生産停止」といった状況はいずれも前例のないものだ。電力を長期間使用すれば、生産能力は間違いなく需要に追いつかず、発注はさらに減少し、需要側の供給はより逼迫することになる。エネルギー消費量の多い化学工業にとって、現在、伝統的なピークシーズンである「金九・銀十」はすでに供給不足に陥っており、さらに重層的なエネルギー消費の二重抑制により、高エネルギー化学品の供給量が減少するため、原料の石炭や天然ガスの価格が引き続き上昇する見込みです。化学品全体の価格は引き続き上昇し、第4四半期には最高値に達すると予想されており、企業も価格上昇と供給不足の二重の圧力に直面し、厳しい状況が続くでしょう。

国家統制。

1. 大規模停電や生産低下に「乖離」現象はあるのか？

停電が産業チェーンに与える影響は、間違いなくより多くのリンクと地域に伝わり続け、企業にさらなる効率向上と排出量の削減を迫り、中国のグリーン経済の発展を促進することに有利になります。しかし、停電と減産の過程で、画一化と作業の逸脱という現象が発生しているのでしょうか？少し前、内モンゴル自治区オルドス第一化学工場の労働者がインターネットで助けを求めました。「最近、オルドス電力局は停電が頻繁に発生し、1日に何度も停電します。多い時は1日に9回も停電します。停電により炭化カルシウム炉が停止し、ガス供給不足により石灰窯の起動と停止が頻繁に発生し、点火操作における潜在的な安全上の危険性が高まります。度重なる停電のため、炭化カルシウム炉は手動でしか操作できない場合もあります。」温度が不安定な炭化カルシウム炉があり、炭化カルシウムが飛び散った際にロボットが焼失しました。人為的なものであれば、結果は想像を絶するものでした。化学業界では、突然の停電や運転停止が発生すると、低負荷運転において大きな安全リスクを伴います。内モンゴル塩素アルカリ協会の担当者は、「度重なる停電の後、炭化カルシウム炉を停止させて生産を再開することは難しく、潜在的な安全上の危険が生じやすい」と述べています。また、炭化カルシウム企業と連携したPVC生産プロセスはI級負荷に属し、度重なる停電は塩素漏洩事故を誘発する可能性がありますが、塩素漏洩事故によって引き起こされる可能性のある生産システム全体および人身安全事故を評価することはできません。前述の化学工場の労働者が言うように、頻繁な停電は「仕事がなければできないし、安全も保証されない」。原材料ショック、電力消費のギャップ、そして「逸脱」現象の可能性という避けられない新たな波に直面して、政府は供給を確保し、価格を安定させるためのいくつかの措置も講じている。 2. 国家発展改革委員会と国家エネルギー局は共同でエネルギー供給と価格安定に関する監督管理を展開し、現場監督に重点を置き、関係省・自治区・企業における石炭生産・供給増加政策の実施に注力した。先進的生産能力の増強と解放、関連プロジェクトの建設・試運転手続きの処理、発電・暖房用石炭の中長期契約の全面的履行、中長期契約の履行、石炭生産・輸送・取引・販売における価格政策の実施、石炭火力発電における「基準価格＋変動」市場価格メカニズムの実施などを推進した。企業が先進的生産能力の解放において直面する困難と問題に鑑み、監督管理業務は企業と関連部門に深く浸透し、「管理の合理化、権限委譲、監督管理の強化、サービスの向上」の要求の実施を促進し、企業が生産能力の解放に影響を与える未解決の問題を調整・解決できるよう支援し、石炭供給の増加と人々の生産用石炭需要の確保に努める。関連する手続きを並行して処理するなどの対策を講じて生活している。 3 国家発展改革委員会：東北地方の暖房用石炭は100%中長期契約価格の対象に 国家発展改革委員会は最近、関係省の経済運営部門、東北地方の主要な石炭生産企業、供給保証のある炭鉱、東北地方の重要な発電・暖房企業を組織し、暖房期の石炭中長期契約の締結に注力し、発電・暖房企業の中長期契約における石炭の占める割合を100%に高める。また、エネルギー供給と価格安定を確保するために国が導入した一連の措置の実施を効果的に確保し、成果を上げるため、最近、国家発展改革委員会と国家エネルギー局が共同で監督チームを派遣し、石炭の生産と供給の増加、核心的な増加と先進的な生産能力の解放、プロジェクトの建設と試運転手続きの処理などの政策の実施を監督することに重点を置いた。石炭の生産、輸送、取引、販売における価格政策の実施も監督し、石炭供給量を増やし、人々の生産と生活のための石炭需要を確保する。4. 国家発展改革委員会：石炭貯蔵の安全下限を7日間維持。国家発展改革委員会から聞いたところによると、石炭の供給と価格の安定を確保し、石炭と石炭火力の安全かつ安定した供給を確保するため、関係部門は石炭火力発電所の安全石炭貯蔵システムを改善し、ピークシーズンの発電所の石炭貯蔵基準を引き下げ、石炭貯蔵の安全下限を7日間維持する必要があるとのことだ。現在、国家発展改革委員会と国家エネルギー局は電力用石炭の保護と供給に関する特別区分を設け、閑散期の石炭差分貯蔵システムを実施する発電所を重点保護範囲に含め、発電所の7日間の石炭安全貯蔵の最低ラインをしっかりと維持することを保証する。発電所の運転中に電力用石炭在庫の利用可能日数が7日未満になった場合、重点供給保証メカニズムが直ちに起動し、関係部門と重点企業が石炭源と輸送能力に関して重点的な調整と保証を行う。

結論：

この製造業の「震災」は避け難い。しかし、バブルが過ぎ去るにつれて、上流は徐々に冷え込み、バルク商品の価格も下落する。輸出データが減少するのは避けられない（輸出データが暴騰すれば極めて危険）。景気回復が最も著しい中国だけが、このトレードオフをうまく行うことができる。「急がば回れ」、これが中国製造業の暗黙の了解である。エネルギー消費を抑制することは、カーボンニュートラルの要件であるだけでなく、製造業を守ろうという国の善意でもある。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍